瞅一眼 | 财政补贴、税费优惠、减免租金……国务院支持婴幼儿照护服务放大招!

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5月10日,国务院新闻办公室召开发布会,发布会上国家卫生健康委员会副主任于学军介绍了促进3岁以下婴幼儿照护服务发展有关情况。




于学军表示:目前,我国有3岁以下婴幼儿(我这里说的是0岁、1岁、2岁,三个年龄组的婴幼儿,不含3岁)5000万左右,婴幼儿的照护服务是保障和改善民生的重要内容,事关婴幼儿健康成长,事关千家万户。以习近平同志为核心的党中央高度重视婴幼儿照护服务发展,党的十九大报告要求,在“幼有所育”上不断取得新进展。今年的政府工作报告指出,要针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构。




为了促进解决“幼有所育”问题,国务院办公厅印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确了促进婴幼儿照护服务发展的基本原则、发展目标、主要任务、保障措施和组织实施,是我们今后做好婴幼儿照护服务工作的纲领性文件。

《指导意见》确立了促进婴幼儿照护服务发展的4条基本原则。一是家庭为主,托育补充。发展婴幼儿照护服务的重点是为家庭提供科学养育指导,并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。二是政策引导,普惠优先。充分调动社会力量积极性,优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。三是安全健康,科学规范。按照儿童优先的原则,最大限度地保护婴幼儿。四是属地管理,分类指导。鼓励各地从实际出发,有针对性地发展多种形式的婴幼儿照护服务。

《指导意见》提出了促进婴幼儿照护服务发展的主要任务。一是加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。全面落实产假政策,鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施,支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位,加强对家庭的婴幼儿早期发展指导,增强家庭科学育儿能力。二是加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度。按有关标准和规范,建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施;注重发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能;支持和引导社会力量依托社区,提供婴幼儿照护服务。三是规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。地方各级政府要创造条件,支持举办婴幼儿照护服务机构,支持用人单位在工作场所提供福利性婴幼儿照护服务,鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,支持各类婴幼儿照护服务机构提供多样化、多层次的婴幼儿照护服务。(政策利好)

《指导意见》对推动婴幼儿照护服务高质量发展提出明确要求。一方面,建立健全婴幼儿照护服务机构备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度,制定机构设置标准和管理规范,推动婴幼儿照护服务专业化、规范化。另一方面,鼓励地方政府梳理发展中的堵点难点,通过采取提供场地、财政补贴、税费优惠、减免租金、优先保障建设用地等政策措施,支持社会力量开展婴幼儿照护服务。针对婴幼儿照护服务人员紧缺、素质相对不高等问题,《指导意见》提出,加快培育婴幼儿照护相关专业人才。特别强调,要“依法逐步实行工作人员职业资格准入制度,对虐童等行为零容忍,对相关个人和直接管理人员实行终身禁入。”

《指导意见》还明确了发展改革、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康等17个部门和单位的职责分工。

解读:政策利好,创业好机会,潜在商机巨大。

我国0~6岁婴幼儿基数大:虽然在2017年(全面二孩政策实施的第二个完整年度)出生人数就出现下滑,但从体量上看仍超过1700万。可以估算0~6岁的婴幼儿数量实际上超过1亿。

早教渗透率低:根据Frost & Sullivan的统计, 2016年早教机构的报名人数约为1580万人,由此我们可以估算出我国早教行业的渗透率约为10~20%。

市场空间大、增速快: 根据Frost & Sullivan的测算, 2016年我国早教市场规模约1286亿元,复合增速19.2%, 2021年有望达到2710亿元

总结:

早教行业由海外传承、起步较晚,但消费者教育基本完成, 80、 90后家长教育理念和消费习惯的变革将进一步挖掘需求。

正是由于无规可循、低进入门槛,我国早教行业形成了无主且长尾的竞争格局。

从微观层面看,无论是草根调研还是上市公司的财务分析,一二线城市早教市场成熟,单店的盈利能力较强、培育周期较短;低线级城市在消费升级的背景下颇具提升空间。

从投资角度看,在当前民促法地方细则落地缓慢的背景下,早教行业有望再次成为新一轮资本追逐的热土。

(本文根据网络内容整理)


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