【政策速递】生活垃圾要分四类投放 违者最高可罚款5万元

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经过太原市人大常委会审议后的

《太原市生活垃圾分类管理条例(草案征求意见稿)》

进入公开征求意见阶段

太原生活垃圾拟分四类

小区今后也要有四种垃圾桶

市民应分类投放

否则或将面临罚款

生活垃圾

  指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的过程中产生的固体废弃物,以及法律法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

生活垃圾分类

  指按照生活垃圾的不同成分、属性、利用价值、对环境的影响以及处理的要求,分成可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾,从而有利于回收利用与处理。


  生活垃圾分类管理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则,实行政府主导、属地管理、市场运作、全民参与、社会监督。

 进一步明确源头减量

源头减量

  市、县(市、区)人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制,制定激励措施,引导、鼓励单位和个人参与生活垃圾减量与分类工作。


  鼓励企业投资生活垃圾资源化和再生产品应用项目。


  党政机关、学校、广播电视、体育场馆等公共机构应当优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品,推行无纸化办公。

包装物减量 

  各类商品的生产者和销售者应当严格执行国家、省和本市对限制产品过度包装的标准和要求,减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。对列入国家强制回收目录的产品和包装物按照规定予以标注并进行回收。对其中可以利用的,由生产企业负责利用;因技术或者经济条件不适合利用的,由生产企业进行无害化处置。


  鼓励采用以旧换新、网购送货回收包装物、押金返还等方式回收再生资源。

一次性物品减量  

  鼓励单位和个人购买、使用再利用产品、再生产品以及其他有利于生活垃圾减量化、资源化的产品,减少使用或者不使用一次性用品。

果蔬减量

  推行净菜上市、洁净农副产品进城。


  果蔬批发市场、集贸市场的经营管理单位,应当配置果蔬垃圾就地处置设施。

园林绿化减量

  园林绿化、林业管理单位应当建设处置设施,对产生的枝条、树叶、枯树等垃圾进行资源化利用,不得混入生活垃圾投放。

进一步明确生活垃圾分为四类

可回收垃圾

  指适宜回收和可循环再利用的固体废弃物,主要包括:废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装、废旧家具等。

有害垃圾

  指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的固体废弃物,主要包括:废电池(镉镍电池、***电池、铅蓄电池),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。

易腐垃圾

  指在普通存放条件下容易腐烂变质的有机物固体废弃物,主要包括:餐厨垃圾、家庭厨余垃圾、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

其他垃圾

  指前三项以外的生活垃圾,主要包括:卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等除可回收物、有害垃圾以外的生活废弃物和陶瓷、灰土等难以回收的废弃物。

进一步明确分类投放要求

  

  单位和个人应当按照规定的时间、地点,使用符合要求的垃圾袋或者容器分类投放生活垃圾。单位和个人投放生活垃圾应当遵守下列规定:


  (一)可回收垃圾应当交售给再生资源回收站点、个体回收人员或者投放至可回收垃圾收集容器;


  (二)有害垃圾、其他垃圾应当分别投放至有相应标识的生活垃圾回收站点或者生活垃圾收集容器;


  (三)易腐垃圾应当投放至易腐垃圾收集容器;


  (四)家具、废旧电器等体积大、整体性强,或者需要拆分再处理的大件垃圾,应当放置于指定区域;


  (五)居民装饰装修中产生的建筑废弃物,应当装袋并且按照生活垃圾分类管理责任人规定的时间、地点和要求单独堆放;

  

  (六)禁止将工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、 危险废物混入生活垃圾。

 


  

  实行生活垃圾分类管理责任人制度。生活垃圾分类管理责任人按照以下规定确定:


  (一)党政机关、企事业单位、群团组织等单位的办公管理区域和自管住宅区,本单位为责任人;


  (二)实行物业管理服务的住宅区,物业服务企业为责任人;未实行物业管理服务的住宅区,居民委员会为责任人;


  (三)集贸市场、商场、宾馆、酒店、商铺等经营场所, 经营管理单位为责任人;


  (四)机场、火车站、长途客运站、公交站场、文化场馆、体育场馆、公园、河湖水域、旅游景点等场所,管理单位为责任人;


  (五)建设工程的施工现场,施工单位为责任人;


  (六)公路、城市道路及其人行过街通道等附属设施,清扫保洁单位为责任人;

  (七)农村地区,村(居)民委员会为责任人;


  (八)其他不能确定生活垃圾分类管理责任人的,所在地乡镇人民政府、街道办事处为责任人。



  同时,太原市市容环境卫生管理机构将建立生活垃圾分类全流程监管制度,还将对对违反生活垃圾分类规定的行为予以曝光。对于不履行生活垃圾分类义务且拒不改正的;阻碍执法部门履行职责的;打击、报复投诉举报人的行为,由市容环境卫生管理机构或者有关部门依法将相关信息纳入社会信用信息共享平台。

进一步明确法律责任

  

  生活垃圾分类投放人违反本条例规定,有下列情形之一的,由市容环境卫生管理机构责令改正;拒不改正的,予以处罚:


  (一)未将生活垃圾分类投放到指定的收集点或者收集容器内的,对单位处五千元以上五万元以下罚款;对个人处五十元以上二百元以下罚款;


  (二)未将家具、废旧电器或者建筑废弃物等垃圾投放到指定区域的,对单位处一万元以上五万元以下罚款; 对个人处五十元以上二百元以下罚款;


  (三)擅自将工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、 危险废物投放到生活垃圾收集容器内的,对单位处一万元以上五万元以下罚款;对个人处五十元以上二百元以下罚款。


  

  生活垃圾分类管理责任人违反本条例规定,有下列情形之一的, 由市容环境卫生管理机构责令改正;拒不改正的,予以处罚:


  (一)未建立日常管理制度并且公告投放时间、投放地点和投放方式的,处五百元以上一千元以下罚款;


  (二)未按照规定配置生活垃圾分类收集容器的,处一千元以上五千元以下罚款;


  (三)未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的,处一千元以上三千元以下罚款;


  (四)未能尽到监督职责,致使生活垃圾未按规定分类投放的,处一千元以上五千元以下罚款;


  (五)将有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾移交给没有资质的收运单位进行收集、运输的,处两千元以上一万元以下罚款;


  (六)未建立生活垃圾分类管理台账或者建立台账后不及时录入相关信息的,处一千元以上五千元以下罚款。



  生活垃圾收集、运输单位违反本条例规定,有下列情形之一的, 由市容环境卫生管理机构责令改正,逾期不改正的,予以处罚:


  (一)未按时分类收集生活垃圾至规定场所或者将生活垃圾混装混运,随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放的,处五千元以上三万元以下罚款;


  (二)将分类收集的生活垃圾混合运输的,处五千元以上两万元以下罚款;


  (三)运输车辆未标识运输垃圾类别的,处五百元以上两千元以下罚款;


  (四)运输车辆车容不整洁,未保持全密闭的,处五千元以上三万元以下罚款;


  (五)在运输过程中,沿途丢弃、遗撒生活垃圾或者滴漏渗沥液的,对每车次处以一千元以上五千元以下罚款;


  (六)生活垃圾在转运站未密闭存放的,处五千元以上两万元以下罚款。



  生活垃圾处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由市容环境卫生管理机构责令限期改正,逾期不改正的,予以处罚:


  (一)未按照处置规范对已分类的生活垃圾进行分类处置的,处三万元以上五万元以下罚款;


  (二)未制定应急预案的,处五千元以上三万元以下罚款。

提出修改意见或建议方式

 

  6月20日前通过信函或者电子邮件的方式发送市人大法制委员会。

  通信地址:南内环街158号

  邮编:030083

  电子邮箱:tyrdfzw@126.com

  电话:7336980


根据太原市人大常委会网站信息整理


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