商会公告 | 致北京土石方施工及建筑垃圾清运行业主管部门的一封*** 请让大车司机在阳光下安心工作

商会公告

致北京土石方施工及建筑垃圾清运行业主管部门的一封*** 请让大车司机在阳光下安心工作

北京市土石方施工及建筑垃圾清运行业主管部门:

目前,行业按照原市市政市容管委牵头制定的DB11/T1077-2014北京地方标准更新改造的渣土车,其车斗体积近20立方米(5.6米*2.3米*1.5米),拉运土方时平槽苫盖状况下其实际载质量近30吨,而公安机关核发的行驶证上核定载质量为12.87吨,这表明北京运营中的渣土车车车百分百超载。面对超载运营的渣土车,职能部门把治理对象毫不留情地对准了渣土车及其产权所有者。为生存所迫,北京的土石方机械施工企业不得不向有关执法者“买标摆标保路”通行,这种现象在行业内普遍存在。

北京土石方建筑垃圾清运行业遭遇如此境遇难道责任全都在大车司机或渣土车产权所有人?面对行业的艰难处境,行业主管部门是否应该扪心自问,自我反省工作中的失误,深刻自我纠察自身的问题!

一、政府审批的建筑垃圾消纳场对外卖渣土消纳协议收钱不收渣土

北京市有关辖区发生了众多的建筑垃圾偷倒乱卸污染环境现象。经调查,这多与政府职能部门核准成立的建筑垃圾消纳场对外卖消纳协议收钱不收渣土,导致相关施工企业在办理相关手续后不得不另行花钱二次消纳其施工所产生的建筑垃圾有关,这是导致建筑垃圾偷倒乱卸问题产生的主要原因。

试问行业主管部门,难道你们不知道北京每年会产生多大量级的建筑垃圾?难道你们不知道你们批准成立的建筑垃圾消纳场的每年的实际消纳能力?北京为什么会出现永远填不满的建筑垃圾消纳场?有关信息请参阅2019年5月13日、15日《北京日报》的有关调查报道《疯狂的黑渣土场》和《蹊跷的消纳协议》。

北京市建筑垃圾末端消纳处置环节发生如此丑闻,难道行业主管部门能够脱了干系?政府行业管理部门为什么不能主动查一查自身有没有腐败、有没有渎职的问题?行业主管部门不是也有内设的纪检组织吗?难道是摆设?为什么对自己内部人这么软,而对你们管理的执法对象却刚硬无比?

习近平总书记讲的好:打铁还需自身硬!


二、原市政市容管委热衷于牵头改造渣土车

2014年6月,在离2012年初原市政市容管委以强力手段强推广“四统一”改装车型刚刚两年时间,职能部门突击制定DB11/T1077-2014北京市渣土车的地方标准。在这一标准的保护下,北京市财政补贴巨资开始了轰轰烈烈的渣土车淘汰更新治理工作。但业内人士对此次车辆更新改造提出了多方面质疑:一是更新改造车辆技术不完善存在瑕疵,二是改造车辆价格过高,对此业内人士发问“政府的补贴装入了谁的腰包”,三是按照DB11/T1077-2014技术标准改造更新的渣土车,在实际生产中平槽苫盖状况下,仍然车车超载。同时,至今仍有有关车主反映没有领导政府的财政补贴款,没有享受到政府的惠民好政策。

为破解行业疑惑,从2014年6月17日下午开始,商会不断找有关政府部门调查相关问题。直到2014年12月22日上午,在与市财政局多次沟通协调的基础上,商会才得到了一张与2014京评审专项0808号文件有关的一张图片:《建筑垃圾运输车辆更新改造及喷漆费用评定表》(请参阅附件)。由此表可以看出当时负责牵头此项工作的原市市政市容管委对每辆渣土车改造费用的申报金额为45670.03元,经北京市财政机关审定后每辆渣土车改造费用确定为31217.17元。若没有财政机关把关,2014年改造渣土车加装软篷布盖每辆车的花费岂不是要达到45670.03元!

2014年9月25日,业内人士向商会提供了渣土车改造的民间调查参考价格《价格》,行业调查的每辆车的改造费用为12520.00元,有关详细信息参阅图片资料。由此对比官方公布的价格信息比民间调查的价格信息每辆车高出18697.17元。难怪业内人士会发出呐喊“政府的补贴装入了谁的腰包”!

据业内人士举报,原市市政市容管委委员刘国瑞向北京土方老板宋文革索贿,经商会举报后,有关部门介入调查。


2014年12月下旬,商会从北京市财政局得到的渣土车更新改造价格信息


2014年9月25日,业内人士向商会提供的民间有关渣土车更新改造的价格信息


业内人士呐喊“政府的补贴装入了谁的腰包”


三、制定DB11/T1077-2014北京渣土车地方标准的人员,您们是否接受过规范教育

按照DB11/T1077-2014北京地方标准更新改造的渣土车,其车斗体积近20立方米(5.6米*2.3米*1.5米),拉运土方时平槽苫盖状况下其实际载质量近30吨,而公安机关核发的行驶证上核定载质量为12.87吨,这表明北京运营中的渣土车车车百分百超载。

标准制定者们,请问你们是否接受过规范的初高中教育?难道你们不懂的体积与密度的关系?

四、北京交通商会对行业主管部门的几点建议

自从2019年5月中旬《北京日报》曝光本市建筑垃圾各环节乱象后,得到市委市政府主要领导高度重视,同时相关职能部门也已行动起来治理行业乱象,推动行业规范发展。

2019年5月下旬,商会向市委市政府呈报了紧急的鸡毛信《建筑垃圾处理乱象深层原因机行业建议》,该建议于2019年6月5日也得到了蔡奇书记的重要批示。商会所开展的各项工作其主要目的就是要推动行业规范发展,让每一位期盼规范经营的大车司机在阳光下安心工作。

为此,商会建议:

1、请行业主管部门首先做到内部清理整顿,先审计清查自身涉嫌腐败黑恶的违法行为,树立良好机关工作作风,真正做到习近平总书记倡导的风清气正。己不正何以正人!领导机关自身规范了,才能有心思为人民服务;

2、严格调查审计由职能部门审批的渣土消纳场对外卖渣土消纳协议收钱不收渣土的涉黑涉恶行为,只有源头治理并对这一环节的相关违法人员绳之以法,才能为本市建筑垃圾消纳找到规范的出路。

政府应承担起为行业解决渣土消纳合理场所的责任,让施工产生的建筑垃圾有规范的处置场所;

3、严格公开透明执法。希望行业主管部门执法不要以罚款为目的,在行业主管部门自身规范并杜绝执法腐败的基础上,应严格公开透明执法,是被执法对象心服口服,使每一次执法都能对被处罚对象对行业起到真正的教育作用;

4、协调有关部门尽快解决本市渣土车大吨小标问题,源头治理渣土车运营中车车超载问题——要么为渣土车增加核定载质量,要么改造车斗的体积。目前状态下渣土车车车超载问题不仅容易引发交通安全事故,危害公共安全,更容易(已经)引发“买标保路”腐败黑恶现象发生,严重危害党和政府的形象!


北京市交通运输业商会

2019714




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